В 2018 году, как и в предыдущие, мы очень хотели найти хотя бы отдельные признаки эффективного и бережливого расходования бюджетных средств муниципалами Горелово и Красного Села, но снова ничего не обнаружили. Достаточно заглянуть на сайт Госзакупки.ру.
Минута для Триумфа
В прошлом году для освоения почти 125 млн. руб. через систему госзакупок гореловская администрация провела 24 различных процедуры, по итогам которых заключены контракты на сумму около 123 млн. руб. Экономия составила 2 млн. руб. или 1,5%. Года три-четыре назад было хотя бы 5%, а теперь эта экономия гореловским муниципалам явно не нужна.
Практически все контракты получены подрядчиками без конкуренции - либо в конкурсе участвовал единственный поставщик, либо две, хорошо знакомые друг с другом, компании. Это работающие в округе из года в год «Аврора», «Восход», «Волна», «Дорсервис», «Бастион», «Арт-Триумф», ИП Егунян М.Э. и ГУДП «Путь», освоившие в 2018 г. с «благословения» местных чиновников большую часть бюджетных средств. Особенно показательна история с 10 млн. руб., выделенных на проведение праздников, экскурсий и организацию досуга жителей. Для размещения соответствующих контрактов было проведено 6 процедур, и…везде выиграло ООО «Арт-Триумф», с большим скрипом дав экономию в 0,5%. При этом участие в конкурсах строго принимали по две фирмы, которые и не пытались бороться. Не удивительно, что все торги продолжались по одной минуте.
Умело подстроенная конкурсная показуха повторяется из года в год, и муниципальные чиновники не могут этого не видеть, будто тоже участвуют в сговоре. В итоге окопавшиеся в округе на долгие годы подрядчики совсем расслабились и всё откровеннее халтурят, что особенно заметно по уборке наших дворов и скверов от снега и мусора.
С лобби - порядок
Муниципалы Красного Села разместили через сайт госзакупок свои заказы на 116,5 млн. руб., проведя 30 различных конкурсных процедур. Экономия бюджетных средств составила в итоге около 4 млн. руб. или 3% от всей размещенной суммы - немного, но в два раза больше, чем у соседей. Как вошло у местных чиновников в привычку, многомиллионные контракты достались хорошо известным компаниям, и, соответственно, без экономии. Так, муниципальное предприятие «Чистый город» получило 18 млн. руб. на содержание местных дорог, ООО «Аврора» (читай «Восход» или «Волна») - почти 19 млн. руб. на уборку зелёных зон, детских и спортивных площадок, ООО «Армада СПб» - 26 млн. руб. на благоустройство. А вот ремонт дорог за 15 млн. руб. поручили молодой компании ООО «Строй Ресурс», созданной в 2017 г. При сложившейся в госзакупках системе вряд ли возможно получение большого контракта на освоение бюджетных денег без лоббирования, но у «Строй Ресурса», кажется, серьёзные связи с ГУДП «Путь», который работает по его субподрядам.
С праздничными контрактами в Красном Селе поразнообразней, чем в Горелово. Так, выделенные на праздники, досуг и спортивные мероприятия 16 млн. руб. осваивали 9 разных компаний. Правда, около 12 млн. руб. из этой суммы освоили хорошо известные нам ООО «Арт-Триумф» и ИП Хасеневич Ю.В. Судя по отсутствию экономии на торгах с их участием можно предположить, что для местной администрации названные подрядчики абсолютно свои. Также без экономии достались 700 тыс. руб. на проведение спортивных мероприятий ООО «Сигурд СПб», в чьих учредителях два однофамильца заместителя главы Красного Села Сергея Якунина.
Справедливости ради отметим, что остальную сумму на праздники, а это порядка 3,3 млн. руб., в Красном Селе разыгрывало гораздо большее количество участников торгов, и в некоторых закупках конкурсная комиссия рассматривала до 5-7 заявок (в Горелово такой массовостью и не пахло). А результатом этого стала хоть какая-то экономия.
Президент далеко
В апреле 2018 г. под председательством президента России Владимира Путина прошло заседание Госсовета, посвященное вопросу развития конкуренции. Позволим себе привести некоторые высказывания Президента по этой теме:
«Справедливая и честная конкуренция – это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны, её динамичного движения вперёдво всех сферах жизни».
«Пока, к сожалению, в сфере конкуренции немало случаев прямого игнорирования законов, особенно со стороны местных властей».
«Более жестокого наказания, чем нарушение антимонопольного законодательства, можно было представить себе только за государственную измену и за убийство. Я хочу, чтобы все это тоже услышали».
«Теперь по поводу картельных сговоров и сроков – тоже можно посмотреть, наверное. Но что хочу сказать? Эти картельные сговоры, как правило, не происходят сами по себе, это не только и не столько сговоры на рынке между конкретными хозяйствующими субъектами, как правило, там замешаны и органы государственной власти. Это есть сращивание бизнеса и государства в плохом смысле этого слова, с чем мы должны бороться и чего мы не должны допускать в нашей экономике, в нашей стране».
Вот так сказал Президент, и что местные власти услышали его, как бы не так. Местные власти, кажется, давно живут по своим правилам. В 2018 г. в муниципальных советах Горелово и Красного Села ни разу не рассматривались вопросы, связанные с конкуренцией или экономией бюджетных средств на торгах. Неудивительно, что та же картина в госзакпуках наблюдается уже и в этом году. По всей видимости, главы местных муниципальных образований уверены, что Президент далеко, а им здесь виднее.
Тимофей Ермак